第一，它是黨的整體意志的體現。黨章內容包括黨的活動(dòng)和黨的建設的基本規定，代表了全黨的最高利益和最大利益，是這些利益的集中體現，實(shí)際上也集中了全黨的意志、信念和愿望。
第二，它是黨內的普遍行為規范。毛澤東說(shuō)過(guò)：政黨就是一種社會(huì )，是一種政治的社會(huì )。黨內有大量的人與人的關(guān)系問(wèn)題，有復雜的行使權利和承擔義務(wù)的問(wèn)題。像整個(gè)社會(huì )需要確立法律規范一樣，在黨的內部為了維護正常的活動(dòng)秩序，正確調整黨內關(guān)系，也需要確定一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束人們的行為。黨章就是這種規范的根本體現。
第三，它是具有最高權威的黨內法規。黨內法規包含許多種類(lèi)，適應不同層次、不同范圍、不同對象，都有相應的規則、規章、條例、制度。但是，黨章卻是具有最高權威的黨內法規，或者稱(chēng)為“黨內的基本法”。所有的其他法規，都是它的延伸或補充，同時(shí)必須服從或從屬于黨章。
